Документ, поступивший в распоряжение издания, подготовлен экспертами Валентином Фалиным (бывший секретарь ЦК КПСС и посол СССР в ФРГ) и Геннадием Евстафьевым (бывший сотрудник СВР, генерал-лейтенант в отставке). Основываясь на анализе экспертных оценок и настроений в кругах, близких к Белому дому, авторы доклада делают вывод, что в 2007–2008 годах США попытаются инициировать скрытую перегруппировку сил внутри высших эшелонов российской власти, а также политической и деловой элиты, которая бы проложила путь к "тихому" варианту оранжевой революции.
По мнению Фалина и Евстафьева, одним из шагов в этом направлении станет международно-правовая изоляция высшего руководства России, силовиков и ключевых представителей бизнеса. В этой связи возможна массовая реанимация коррупционного компромата и накапливание судебных решений на Западе по российским чиновникам категории "А".
Будет также усилено внутриполитического давление на российское руководство посредством непризнания выборов. Здесь возможно сознательное нарушение некоторыми оппозиционными деятелями законодательства о выборах в качестве провокации на снятие кандидата властями. Ключевой кандидатурой на роль снимаемого кандидата авторы доклада называют Михаила Касьянова.
США также будут активно искать ставленника на левом фланге, считают эксперты. Сохраняя традиционный уровень поддержки "старых прозападных сил" (Касьянов, Белых, Каспаров), Белый дом все очевиднее склоняется к тому, чтобы сделать ставку на объединение некоторых левых и либеральных кругов. Наиболее выигрышным в Вашингтоне представляется электоральный тандем Рыжков–Рогозин.
Кроме того, будет использован существующий потенциал социального протеста в России. Будут также активизированы переговоры с крупным бизнесом России: для обеспечения финансовой поддержки оппозиции и для блокирования контрдействий правительственных сил. Предполагается также оказывать давление на Кремль по линии создания "общественного телевидения".
Авторы доклада полагают также, что США будут активно поддерживать дезинтеграционные процессы в России. В этой связи будут продвигаться рекомендации о возвращении к ельцинской концепции федерализации, а также будет сделана ставка на сепаратизм в целом ряде регионов: на Северном Кавказе, Поволжье, Карелии, Республике Коми, Мурманской области, Ненецком округе. В более отдаленной перспективе возможна поддержка дальневосточного и якутского геополитического и экономического сепаратизма.
Кроме того, Вашингтон продолжит линию на подрыв энергетического суверенитета России, а также будет стараться подорвать внешнеполитические усилия Москвы в СНГ, ускорив прием Грузии и Украины в НАТО.
Чтобы избежать такого сценария, Кремлю следует выдвинуть и организовать реализацию долгосрочной стратегии демократической модернизации в качестве ключевой миссии России на постсоветском пространстве и в мире в целом, считают авторы доклада. Кроме того, Российское руководство должно переориентировать дипломатическую активность в СНГ на реально достижимые цели, а также усилить работу с российскими НПО и развернуть широкую и эффективную борьбу с коррупцией.
