Когда я вернулся из Афганистана осенью 1979 года, где находился в группе советских советников при ЦК Народно-демократической партии Афганистана (НДПА), у меня сложилось устойчивое представление о господстве неформальных отношений в этой стране. Тогда о "строительстве социализма в стране гор" могли мечтать лишь наполненные спесью и валютными сертификатами бюрократы-безумцы из провинциальных комитетов КПСС. Они служили партсоветниками во всех провинциях Афганистана.
Очень скоро из-за ляпов этих профанов, не понимавших специфику страны, в декабре 1979 года "инстанции" ввели "ограниченный воинский контингент", который разросся до 100 тыс. человек. Ну, а те тоже мало-что поняли в конгломерате социально-политических и этно-религиозных связей.
И лишь к 1989 году советские "шурави" (товарищи) в форме и без нее на своей "шкуре" почувствовали негатив неформальных отношений, буквально, всех слоев афганского общества. Не ожидает ли сегодня силовые структуры и само российское общество еще один "Афганистан", но уже внутри себя?
Предпосылки тому заложили ветераны-"афганцы": они попытались применять полученные от афганских "партнеров" навыки в молодой рыночной экономике. Но вскоре, также как соперничавшие группировки "Хальк" и "Парчам" (фракции в НДПА), перестреляв друг друга, ушли в "серые зоны" экономики России.
С тех пор влияние "серых зон" на "белую" экономику и власть в России явно набрало силу. Этот, "афганский" по форме средневековый фактор проявляется в Бирюлево, а до того в Кандапоге, Сагре и по всей России.
Новое Средневековье в России
Поясним, что "свои не сдают своих" по законам гостеприимства ни при каких обстоятельствах, как в горах и городах Афганистана (вековые традиции!), так и в "рыночной экономике" России, насчитывающей "всего лишь" 20 лет.
После "конца истории" — развала комунистических режимов — началась диффузия антикоммунистической оппозиции в силовые и государственные структуры в виде реформ. Однако коммунисты и чекисты ловко ушли в "тень", где вскоре стали процветать уже и внутри "белой" власти, экономики и даже обороне. Там пышно расцвели новый хаос и средневековые отношения.
По оценкам экспертов МВД, до 60% ВВП России "лежат в тени". А доля труда эмигрантов из стран бывшего СССР в городах в 2013 году выше 15%.
В Афганистане к началу 2000 гг. "серые зоны" расползлись по стране и соседним государствам. Там средневековый по характеру режим талибов из локальной и региональной силы предстал фактором международного значения.
Примерно по той же схеме латентные конфликты в арабских странах 2009-2013 гг. переросли в международные. А уж в России 2010-х гг. такие "серые зоны" покрывают далеко не один Северный Кавказ.
Отсутствие контроля "белой" власти над "серыми зонами" явно и заметно: сбор налогов уменьшается, как минимум, на 1 трлн рублей ежегодно. Все чаще для власти идут сигналы "снизу" о повторении событий 11 сентября 2001 года в более трагических для России, чем для США и Европы вариантах.
В странах НАТО за предотвращением терактов с "грязными бомбами" следят сами граждане как добровольные и равноправные помощники силовых структур. Этому способствуют регулярные совместные контртеррористические учения на государственные и частные гранты НКО.
В России же распад "дуумвирата" и нарастающая политическая нестабильность с осени 2011 года все чаще рождает "домашний" терроризм. А он является "зеркалом" плохого государственного управления, злоупотреблений бюрократии "на местах" и коррупции в силовых структурах.
России нужен публичный контртерроризм, а не антитеррористические шараханья "силовиков" с их "законами" о штрафах родственников террористов и СМИ за факты о коррупции властей.
Как гражданам готовиться к вызовам нового средневековья во властных и силовых структурах?
Во-первых, следует отказаться от парадигмы, где "государство контролирует всё". Уже нет иллюзий у граждан, что паразитическая госбюрократия, а тем более разбитые "реформами" казнокрадов армия, полиция и еще 14 таких же структур, способны обеспечить стабильность и устойчивость развития Российской Федерации. "Вертикаль власти" не видит этот сдвиг в сознании граждан, выраженный в ненасильственных "сходах" и маршах несогласных.
Во-вторых, испарилась убежденность влиятельных международных акторов в том, что их финансовые вливания в любой госаппарат, а через него –силовые структуры, могут "исправить" нефункционирующий режим страны.
Последние провалы "уроков демократии" от США и ЕС в Египте, Сирии, Ираке, Мали, Нигере породили там саботаж элит, национального бизнеса и, естественно, нестабильность рынков рабочей силы. Да и среди американских элит возникли симпатии к неоанархическим движениям типа "Оккупай Уолл-Стрит", "Чаепитие" и т.п. Сложилась патовая ситуация недоверия масс к финансовым и партийно-политическим институтам стран "Восьмерки", 20-ки, не исключая, конечно, и Россию.
В-третьих, в международной и региональной политике играют все большую роль неправительственные акторы – влиятельные этнические, религиозные, племенные и даже клановые авторитеты. Примеры гегемонии пуштунских племен во главе с Хамидом Карзаем (Афганистан) и клана алавитов во главе с Башаром Асадом в Сирии весьма наглядны.
Вокруг этих неформальных "центров силы" идет круговерть из старых и новых игроков на международной арене. В той же Сирии, а точнее на ее побережье, в горах и пустынях, вдоль рек и в городах все активнее действуют агенты и наемники иранцев, саудитов, турок, украинцев, русских и американцев, не говоря уже об Израиле и ряде европейских держав.
В самой Сирии и соседних странах роль вольного или невольного "прикрытия" исполняют вполне миролюбивые международные и национальные неправительственные религиозные и гуманитарные организации.
Вместе с тем, Совет Безопасности ООН при содействии России и КНР попал в юридическую ловушку, однозначно заняв сторону "законного правительства" Сирии, представляющего, фактически, лишь 10% населения – агрессивно настроенную секту алавитов. Что это – новое средневековье в действии?
С другой стороны, и страны из числа "друзей Сирии" тоже "своих не сдают" и активно передают деньги и военную помощь суннитской и курдской оппозиции.
Президент США Барак Обама осенью 2013 года предложил снять блокаду в отношениях с Ираном, отложил войну с Сирией. В США учитывают позиции неправительственных акторов в мире: это дешевле, эффективнее и проще для американского бизнеса и госбюджета. В России же – все наоборот.
Из-за приверженности новому средневековью на Ближнем Востоке у Кремля "под носом" возникают новые и новые, пока еще тлеющие" очаги терактов, движений неповиновения и мини-гражданских войн в виде "драк футбольных болельщиков" осетин и ингушей (23 октября 2013 г., например).
России нужно обзавестись "мягкой силой"
У политиков в Кремле мало, если вообще что-то есть, из инструментов и средств обуздания коррупционеров и порожденных ими радикалов и экстремистов. Для ликвидации "геополитических аномалий" вовне и извне у России есть средства "жесткой силы", а вот против них – ничего нет! Ни жесткой, ни мягкой силы.
Ясно, что в "серых зонах" – от Южной Осетии на Кавказе до Сомалилэнда в Восточной Африке – международные акторы уже не смогут действовать по-старому. И по-новому их никто не учил и не учит. Не созданы политические и социально-экономические структуры для "мягкой силы".
Есть примеры инфраструктурной "мягкой силы" при реализации Плана Маршалла в Европе и Азии, программ поддержки ученых и студентов пост-советского поространства Дж. Соросом. Ясно, что "мягкий" антиэкстремизм через неправительственные каналы резко снижает затраты на "жесткую силу".
Однако в условиях нового средневековья речь идет уже о контактах международных акторов с оппозицией, неизбранными населением "авторитетами", даже с полевыми командирами и "баронами". Лишь они могут "разруливать" кризисные ситуации в "серых зонах", где нет "белой" власти.
Многие годы на нашем сайте использовалась система комментирования, основанная на плагине Фейсбука. Неожиданно (как говорится «без объявления войны») Фейсбук отключил этот плагин. Отключил не только на нашем сайте, а вообще, у всех.
Таким образом, вы и мы остались без комментариев.
Мы постараемся найти замену комментариям Фейсбука, но на это потребуется время.
С уважением,
Редакция
