В аппарате госсекретаря есть сразу три сценария объединения двух стран, каждый из которых предусматривает введение поста единого союзного лидера. "Об этом акте говорят уже на протяжении семи лет. И сейчас эта тема актуальна по той простой причине, что для российско-белорусских отношений нужна нормативно-правовая база. Наконец появится общий парламент, появятся законы", – заявил Бородин.
По словам Бородина, будущий союз однозначно примет вид конфедерации с общими органами власти – союзным парламентом и советом министров. Что касается первого лица, то его пока уместнее называть наднациональным лидером, поскольку в двух проектах конституционного акта руководитель Союзного государства именуется президентом, а в одном – главой высшего госсовета. Так, в первом варианте акта говорится, что пост президента союза занимает президент России, при котором вице-президентом состоит белорусский лидер. Во втором предлагается, чтобы единого президента избрали российский и белорусский народы на основе всеобщего прямого голосования, а посты вице-президентов займут главы России и Белоруссии по должности. Наконец, в третьем проекте предлагается, чтобы центральным органом власти стал высший госсовет. В него войдут главы государств, правительств и парламентов России и Белоруссии. Подчиняться они при этом будут всенародно избранному председателю высшего госсовета.
Между тем, 7 декабря в Москве и Минске опровергли информацию о том, что в ходе предстоящего 13-14 декабря визита Владимира Путина в Минск будет подписан конституционный акт о создании Союзного государство России и Белоруссии. Ранее сообщалось, что Путин станет президентом Союзного государства после того, как покинет пост президента России. Президент Белоруссии Александр Лукашенко возглавит Союзный парламент. Премьер-министр России Виктор Зубков, вероятно, станет главой союзного правительства. Его кандидатура еще в октябре 2007 года была внесена на рассмотрение высшего госсовета Союзного государства.
