Ограничения политических прав и свобод граждан
Михаил Касьянов: "Я не считаю себя уличным политиком, и мне это не очень нравится, но сегодня каждый должен занять гражданскую позицию. Каждый должен сказать себе: я гражданин, и происходящее в стране прямо касается меня. Наша цель – добиться изменения политического курса, который мы считаем вредным и неправильным. Курса, который ведет страну не к процветанию, а, наоборот, к прозябанию. Чтобы изменить этот курс, нужно победить на выборах, которые должны быть честными и свободными. Но для того, чтобы они были таковыми, нужно заставить власть сегодня исполнять свои конституционные обязанности".
События вокруг "Маршей несогласных" особо отчетливо выявили пренебрежение российской власти к основополагающим Конституционным нормам и Законодательству РФ.
Гарри Каспаров: "Коалиция оппозиционных сил "Другая Россия", объединившая для демонтажа путинской власти самые разные политические организации, планировала провести мирные шествия. В ответ власти ввели практически военное положение в двух крупнейших городах страны. В них были стянуты так называемые отряды ОМОНа со всей России. На улицах хватали всех, кто казался подозрительным. Были осуществлены и превентивные аресты, когда еще до начала акции были задержаны несколько руководителей "Другой России", включая и меня. Весь мир мог видеть, с какой жестокостью ОМОН расправлялся с демонстрантами в Москве и, особенно, в Петербурге, где российские граждане были зверски избиты распоясавшимся ОМОНом только за то, что хотели выразить свое несогласие с политикой властей. О законности и законах никто и не вспоминал. Суды просто автоматически штамповали приговоры всем задержанным по выдуманным обвинениям. Произошедшее показало: подавляя политических оппонентов, режим уже не пытается укрыться за какими-либо юридическими формальностями, он намерен опираться на грубую силу… Путинскому режиму Конституция, верховенство закона не нужны".
На Тургеневской площади закончился митинг, организованный форумом радикальной оппозиции "Другая Россия". Напомним, что эта акция была санкционирована московскими властями. Перед собравшимися выступили Михаил Касьянов и Ирина Хакамада.
Выступая на митинге, лидер РНДС Михаил Касьянов заявил, что "Другая Россия" хочет добиться победы своего курса только конституционными методами, но власть этому препятствует. Он добавил, что победа будет за оппозицией. По словам Касьянова, человек со своими правами должен стать высшей ценностью в России. Активист АКМ Александр Шалимов в свою очередь заявил, что "ОМОН втоптал в грязь конституцию".
NEWSru.com. Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин заявил о готовности отстаивать интересы граждан, пострадавших от действий правоохранительных органов в ходе массовых уличных акций в эти выходные.
"То, что я наблюдал на экране ТВ, создало у меня впечатление о серьезном превышении некоторыми представителями правоохранительных органов своих обязанностей", - сказал Лукин в воскресенье "Интерфаксу".
"Я буду готов внимательно рассмотреть жалобы пострадавших граждан и, если сочту их обоснованными, настоятельно просить Генпрокуратуру возбудить уголовные дела, которые будут мной поддержаны в судах", - сказал Лукин.
По словам омбудсмена, он "видел, что на улицах пролилась кровь - к счастью не было необратимых инцидентов". Он отметил, что во время массовых акций правоохранительные органы должны "обеспечивать мирный и безопасный характер митингов и шествий, и они не должны действовать в ущерб жизни и здоровью граждан, как участников акции, так и прохожих". "Именно в этом их конституционный долг", - подчеркнул Лукин.
Говоря о характере самих акций и о том, имели ли инициаторы этих акций право их проводить, омбудсмен отметил, что "Конституция ясно говорит - граждане России имеют право собираться мирно, без оружия и участвовать в митингах и шествиях, а не только в митингах, как утверждают некоторые представители власти, например, власти московской".
"Механизм этих манифестаций не разрешительный, как опять же утверждают некоторые представители региональных властей, а уведомительный", - добавил Лукин.
Марина Литвинович: "Марши несогласных" стали политической реальностью. Марши вывели людей на улицы, а там граждан ждала встреча с государственной машиной лицом к лицу: шеренги ОМОНа, военные грузовики, водометы, вертолеты, дубинки и пинки. Граждане не часто встречаются с государством, а если встречаются – то быстро распознают ложь: будь то отполированная "прямая линия" с президентом, или улыбающиеся тетушки в ближайшей избирательной комиссии, или "городское мероприятие" на которое сгоняют радоваться из-под палки. Вроде бы праздник, да не наш. А вот "Марши" - другое дело! На улице – Наш праздник, в Нашем городе, в Нашей стране".
Но если, откровенная попытка власти подавить выступления активной оппозиции "в зародыше", любыми средствами провалилась, то на "бытовом" уровне попрание Конституционных норм и Законодательства РФ происходит ускоренными темпами. Власть так и не успокоилась в стремлении лишить граждан конституционного права частной собственности, ставя его в подчиненное положение к государственным и муниципальным нуждам.
Ограничения избирательного права
Хроника отмены выборов (Борис Вишневский, обозреватель "Новой газеты")
Этот процесс начался не вчера и даже не позавчера — "секвестирование" конституционных прав граждан на участие в управлении государством имеет уже четырехлетнюю историю, которую следует напомнить.
Сентябрь 2002 года — в федеральный конституционный закон "О референдуме РФ" вносятся изменения, запрещающие проводить референдумы в последний год полномочий президента и Государственной Думы, а также запрещающие выступать с инициативой о проведении референдума во время общефедеральных избирательных кампаний. Тем самым запрет распространяется на большую часть каждого избирательного цикла, и возможности граждан инициировать референдумы резко сужаются.
Декабрь 2004 года — в федеральный закон "Об общих принципах организации представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" вносятся изменения, предусматривающие, что высшие должностные лица (президенты и губернаторы) субъектов Федерации назначаются соответствующими региональными парламентами по представлению президента РФ. Тем самым граждане лишаются возможности выбирать глав регионов, которые становятся полностью независимыми от населения. В свою очередь, у губернаторов остается единственный избиратель, с которым следует считаться, — президент страны.
Май 2005 года — в федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы" вносятся изменения, предусматривающие проведение выборов исключительно по партийным спискам. Тем самым граждане лишаются возможности выбирать по одномандатным округам депутатов, представляющих их интересы.
Июль 2005 года — в федеральный закон "Об основных гарантиях..." вносится целый ряд изменений. Вводится запрет на создание избирательных блоков на выборах всех уровней — тем самым мелкие партии лишаются возможности объединиться и общими усилиями пройти в парламент, а избиратели этих партий серьезно ограничиваются в возможности быть представленными в законодательных органах.
Снижается с 25% до 10% процент недостоверных подписей избирателей, при превышении которого партиям или кандидатам можно отказать в регистрации на выборах. В условиях, когда проверку подписей ведут встроенные в вертикаль избирательные комиссии и правоохранительные органы, это дает возможность отсечь от выборов любую неугодную партию.
Вводятся ограничения на работу наблюдателей на выборах: до этого их могла направить любая общественная организация, после этого — только партии, зарегистрировавшие свои списки на выборах. Тем самым резко ограничиваются возможности для независимого контроля за выборами.
Июль 2006 года — в федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав..." вносятся новые изменения.
Политическим партиям запрещается выдвигать на выборах членов других партий. Таком образом, мелкие партии лишаются возможности объединять усилия, формально не создавая избирательные блоки (уже запрещенные), но выдвигая своих кандидатов по какому-то одному "базовому" списку, как это происходило на выборах Московской городской Думы в декабре 2005 года. Более того, тем самым партийность гражданина, по сути, становится основанием для ограничения его пассивного избирательного права.
Кроме этого, отменяется графа "против всех" на выборах всех уровней. Тем самым граждане лишаются возможности, голосуя "против всех", выразить недоверие всем допущенным к выборам кандидатам или партиям и добиться новых выборов. До этого — если против всех голосовало большинство избирателей — выборы признавались несостоявшимися.
Ноябрь 2006 года — принимаются новые изменения к федеральному закону "Об основных гарантиях...".
Отменяется минимальная явка на выборы не менее 20% избирателей (для выборов Госдумы — 25%, для выборов президента — 50%), при которой они признаются состоявшимися. Тем самым избиратели лишаются последней возможности, голосуя ногами, добиться новых выборов и выдвижения новых кандидатов, а сами выборы уже можно проводить без избирателей.
Далее: запрещается регистрация кандидатов, обвиненных в "экстремистской деятельности", в том числе имеющих непогашенную судимость за указанные деяния или административное наказание за изготовление и пропаганду нацистской символики. В условиях чрезвычайно расширительного толкования понятия "экстремизма" это создает дополнительные механизмы отстранения оппозиции от выборов. Тем самым вводится внесудебное ограничение избирательных прав граждан: Конституция не позволяет ограничить избирательное право гражданина, объявленного "экстремистом", — для этого надо, чтобы он находился в местах лишения свободы по приговору суда.
Наконец, запрещается агитация в телеэфире одних кандидатов и партий против других кандидатов и партий. Тем самым на выборах устраняются последние элементы политической конкуренции, оппозиция лишается возможности проинформировать граждан об ошибках власти, а граждане лишаются права об этом узнать.
Резюмируем: из ключевого политического механизма, позволяющего гражданам влиять на власть и добиваться ее замены на другую власть, более соответствующую их интересам, выборы все больше и больше превращаются в декорацию, стыдливо прикрывающую несменяемость российской власти. В этом на самом деле и состоит цель непрерывных изменений избирательного законодательства, проводимых "Единой Россией".
Ограничение частной собственности граждан
Вслед за попыткой насильно изъять собственность граждан в Южном Бутово в июле прошлого года под "муниципальные нужды", а по существу под коммерческую застройку, уже в этом году московские власти осуществляют выселение жителей частных домов в Жулебино.
В Москве инициативная группа жильцов Жулебино при поддержке нацболов 8 мая провела пикет против уплотнительной застройки и сноса частных домов по адресу Лермонтовский проспект д. 214 и д. 222, сообщает корреспондент Каспаров.Ru. В пикете приняло участие 40-50 человек. Жителей пытаются выселить из частных домов застройщик и префект Зотов. Активисты АКМ и нацболы подняли знамена, жители принесли с собой плакаты: "Остановим незаконное строительство", "Жулебино – Бутово – еще одни жлобы?"
Участники пикета сказали корреспонденту Каспаров.Ru, что городские власти и префект Зотов предложил жителям сменить свои частные дома на квартиры. Однако никаких документов на новые квартиры жильцы не видели и не получали, а некоторые не хотят переселяться в квартиры.
МОСКВА, 21 июля - РИА Новости. Начальник ГУВД Москвы в пятницу направил официальное письмо главе комиссии Общественной палаты РФ по контролю за деятельностью правоохранительных органов, силовых структур и реформированием судебно-правовой системы Анатолию Кучерене, в котором сообщил об отказе присутствовать на заседании комиссии 26 июля, посвященном рассмотрению конфликта в Южном Бутово.
"Отношусь с большим уважением к Общественной палате РФ и всем ее членам, и, в соответствии с законом РФ от 4 апреля 2005 года "Об Общественной палате РФ", одновременно оставляю за собой право не являться по вышеуказанному адресу (где проводятся заседания комиссии - ред.) для публичных объяснений по законно принятым решениям", - говорится в письме, текст которого РИА Новости предоставил начальник управления информации и общественных связей ГУВД Москвы Виктор Бирюков. В письме Пронин отмечает, что готов к диалогу "в другой форме" и напоминает, что направлял главе комиссии копии материалов служебной проверки в отношении сотрудников милиции, где "четко прописано, кто принимал решение об их выселении, в том числе и ОМОН, по чьему обращению, а также их действия на месте событий". "Прокуратурой Юго-Западного административного округа Москвы проведена проверка действий всех должностных лиц и граждан, и 13 июля 2006 года принято решение об отказе в возбуждении дела", - сообщает Пронин.
Начальник ГУВД также подчеркивает, что 19 июня на улице Богучарская судебными приставами "исполнялось судебное решение Зюзинского районного суда о выселении семьи Прокофьевых в сопровождении группы сотрудников Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Москве", а сотрудники органов внутренних дел ГУВД Москвы, в том числе ОМОН, были привлечены "для обеспечения общественного порядка".
Как сообщалось ранее, судебные приставы в присутствии милиции и ОМОН 19 июня в принудительном порядке выселили из частного жилого дома в Бутово семью Прокофьевых - мать и сына - в малогабаритную однокомнатную квартиру. Их действия вызвали волну протеста среди местных жителей, которые встали на их защиту. Жители организовали круглосуточное дежурство на участке и не допустили к дому бульдозеры. Их поддержали члены Общественной палаты, в том числе Кучерена.
Комиссия палаты неоднократно приглашала начальника столичной милиции на заседания для того, чтобы обсудить ситуацию в Бутово и выяснить, кто давал команду на применение силы при выселении семьи Прокофьевых. Последнее заседание было 18 июля, на него Пронин не пришел".
"Если раньше я не принимал жителей поселка Южное Бутово как адвокат и не представлял их интересы, и не оказывал им квалифицированную помощь, то с сегодняшнего дня я вынужден и я это сделаю, я заключу соглашение с жителями поселка и буду представлять их интересы в суде", - заявил Кучерена на пресс-конференции в Москве.
В ближайшие годы в Подмосковье развернется строительство четвертого автомобильного кольца и уже жителей области ожидают массовые выселения с "насиженных мест" в интересах государственных нужд. Власть для строительства новой магистрали предполагает использовать частно-государственное партнерство, при котором у граждан за бесценок будут изыматься земельные участки, а частники впоследствии будут эксплуатировать инфраструктуру транспортного кольца на коммерческой основе.
Милицейский произвол
Леонид Гозман, зампредседателя СПС: "Ответственность за поведение ОМОНа лежит на ОМОНе и на тех, кто отдавал ему приказы - формально или неформально, что у нас тоже бывает. В данном случае я не считаю, что какая-то часть ответственности лежит на организаторах "Марша несогласных".
Дмитрий Орешкин, политолог: "Что до действий ОМОНа, то это вопрос не к политологу, а к ветеринару. Что касается организаторов, то они не скрывали, что рассчитывали на то, что люди понимают, куда они идут. Так оно и было. Люди понимали, что они идут отстаивать свое конституционное право проводить митинги и марши там, где заявлено ими, а не там, где им указывает власть".
Станислав Белковский, директор Института национальной стратегии: "Если бы вообще не было идеи "Марша несогласных" и если бы эти "Марши несогласных" никто не организовывал, не было бы и избиения участников ОМОНом. Если ничего не делать, то нет риска, это понятно. Если не заниматься уличной политикой, то не будет и реакции со стороны силовых структур. Однако ответственность организаторов все-таки минимальна. Основная ответственность лежит на определенных властных кругах, для которых такие формы борьбы с оппозицией стали выгодным бизнесом. На различные технологические акции и силовые операции против "Маршей несогласных" списываются огромные средства".
Олег Орлов, председатель общества "Мемориал": "Ответственность за насилие на улицах Москвы целиком лежит на властях. Кстати, накануне марша международное общество "Мемориал" выпустило заявление, в котором мы предсказали такое развитие событий: неправовые действия властей, которые демонстративно и откровенно нарушали закон и Конституцию, действуя дискриминационно по отношению к оппозиции, неизбежно провоцировали участников протестных акций на такое же демонстративное нарушение этих незаконных постановлений.
Демонстративное нарушение незаконных решений, в свою очередь, толкает власть на силовые методы. Одно влечет за собой другое. Но в основе этой цепочки лежат действия властей, которые не разрешают шествия по улицам российских городов. Вообще само по себе шествие стало неким запретным действием, хотя свобода не только митингов, но и шествий гарантирована Конституцией РФ.
Вслед за московскими властями и остальные местные власти фактически ввели разрешительный, а не уведомительный порядок проведения уличных акций. Это и лежит в основе того, что происходит дальше. В конце концов, все это выливается в насилие, и виновна в этом власть".
Сергей Митрохин, заместитель председателя партии "Яблоко", депутат Мосгордумы: "Я считаю, что ответственность лежит на властях, потому что с них начинались действия по несогласованию маршрута и места проведения акции. Если бы маршрут был согласован и разрешен (в законе нет термина "разрешен", есть понятие согласования), то мало кто обратил бы внимание на этот марш. Я думаю, что во власти находятся скрытые сторонники организаторов марша, они помогли организаторам добиться колоссального информационного успеха. Но ответственность лежит, конечно, не на организаторах, а на мэрии Москвы, потому что она спровоцировала конфликт.
Затраты на такое количество милиции и ущерб от перегораживания города на порядок больше, чем были бы затраты на поддержание порядка при согласованном шествии от Пушкинской площади до Тургеневской. Разрешенное шествие потребовало бы на час перегородить несколько улиц. Вместо этого, помимо того, что был создан грандиозный информационный скандал на пустом месте, на все эти мероприятия еще было потрачено огромное количество бюджетных денег. Ответственность за это целиком лежит на мэрии Москвы, потому что согласование проходило на этом уровне.
В Москве 14 апреля не произошло ничего нового. Просто такова провокационная практика властей. Я, как представитель партии "Яблоко", могу сказать, что нам всегда разрешают мероприятия не в том месте, в котором мы заявляем. Это создает угрозу столкновений, потому что в некоторых случаях мы не можем отказываться от проведения мероприятия, а в результате людей разгоняет ОМОН.
Что касается петербургского митинга, то это вообще вопиющее беззаконие, поскольку мероприятие было разрешено. Аналогичный инцидент произошел и на нашем митинге "За зеленую Москву" – были задержаны организаторы за то, что была превышена заявленная численность митингующих. Это надуманный предлог, потому что невозможно точно предсказать численность митингующих – кто знает, сколько людей придет? Мы заявили 500, а пришло почти вдвое больше. К нам придирались, потому что с нами сводили счеты за несанкционированное шествие в прошлую субботу под лозунгом "Защитим Москву!" Вчера ко мне подошел один из милицейских начальников и сказал, что его наказали за то, что он допустил шествие.
Конечно, эта тактика вызывает все большую и большую тревогу. По совокупности последних митингов можно утверждать, что власть превращает массовые мероприятия в достаточно серьезные провокации против общества. Это не может не тревожить".
Неправовой суд
В экстремальных ситуациях в наиболее отчетливой и резкой форме проявляются присущие субъекту качества.
Такой экстремальной ситуацией для российской судебной системы стали "дни "Маршей несогласных". Мировые суды призванные властью осуществлять экстренное правосудие по "фактам" нарушений правопорядка участниками "Маршей" и подозреваемых в участии.
Судьи, участвующие в этом "правовом действе", превратились в инструмент реализации политической воли власти и стали соучастниками сотворения прецедентов политического судопроизводства, основанного на политической целесообразности. Вольно или не вольно, судьи осудившие участников и подозреваемых в участии в "Маршах несогласных", де-юре утвердили правовое неравенство граждан России по отношению к обличенным властными полномочиями чиновникам. Принцип "начальник всегда прав" получил судебно-правовую "легитимизацию".
Для судей оказались достаточными протоколы задержаний, составленные должностными лицами, старшинами и сержантами милиции, содержащими недостоверную информацию.
В судебных заседаниях судьи фактически лишили обвиняемых права на защиту и не приняли к сведению объективные факты и показания свидетелей, опровергающие достоверность милицейских протоколов о задержаниях, на основе которых и выносились обвинительные приговоры.
Лжесвидетельства должностных лиц в российских судах стали основанием для вынесения обвинительных приговоров и обыденной практикой судопроизводства с участием государственных структур.
Позволим себе напомнить, лжесвидетельство – смертный грех и лжесвидетельство – преступление, которое должно преследоваться по суду, согласно Законодательству Российской Федерации.
Принцип "начальник всегда прав" подтвердился и Зюзинским судом г. Москвы, который принял решение о выселении семьи Прокофьевых из частного дома в Южном Бутове.
Самоуправство чиновников
"Мэрия Самары согласовала с организаторами проведение в городе 18 мая "Марша несогласных". Марш начнется в 17:00 от фонтана на улице Осипенко. Затем колонна манифестантов пройдет к набережной Волги, где около "Ладьи" состоится митинг оппозиции. В марше кроме жителей города примут участие политические организации: Объединенный гражданский фронт, нацболы, "Авангард красной молодежи" и Народно-демократический союз России. "Марш" приурочен к саммиту Россия-ЕС, который намечено провести в Самаре.
В то же время состоялась встреча организаторов марша с сотрудниками ГУВД Самарской области. Они прошли по маршруту предстоящего шествия. В ходе встречи организаторов неоднократно предупредили о всевозможных нарушениях, связанных с изменением маршрута. Самым страшным нарушением будет, если "несогласных" окажется больше 1 тыс. человек - это количество указано в уведомлении о проведении мероприятия, кроме того, сотрудники милиции предупредили что "даже плевок на газон рядом с маршрутом шествия будет расценен милицией как нарушение и участники марша будут задержаны", - сказала Анастасия Курт-Аджиева.
"У большинства представителей "Другой России" и сопровождающих их журналистов, отправляющихся в Самару на "Марш несогласных", отобрали паспорта в зале регистрации аэропорта "Шереметьево". Как передает корреспондент Каспаров.Ru c места событий, у которого также отобрали паспорт, сотрудники милиции, которые изымали паспорта, сверялись с каким-то списком.
Среди ожидающих свои паспорта (всего 13 человек) - лидеры "Другой России" Гарри Каспаров и Эдуард Лимонов. Ранее сотрудники милиции попытались отвести в отдельную комнату в здании аэропорта для дополнительной проверки, однако им это не удалось. Среди ожидающих паспорта также двое иностранных граждан.
Ожидающих свои паспорта людей не выпускают из оцепления, состоящего, предположительно, из сотрудников МВД и ФСБ. Все паспорта держит в руках лейтенант милиции А. Зайдинов, который ничего с ними не делает, но и не отдает хозяевам. Задержанные предполагают, что они получат паспорта, как только вылетит последний рейс из Москвы в Самару из "Внукова" и "Домодедова", сообщает корреспондент Каспаров.Ru.
"Марш несогласных", который планируется провести в Челябинске 19 мая, официально не запрещен администрацией города, однако сотрудники ФСБ предупредили организаторов марша, что если они выйдут на улицу с плакатами и попытаются провести шествие, то будут жестко задержаны, сообщил корреспонденту газеты "ОГФ" руководитель регионального отделения ОГФ Кирилл Штифонов.
Городские власти г. Пензы, без согласования с жителями города, огородили парк им. Ульяновых и позволили вырубить 20 деревьев.
То же происходит и в г. Москве, и в г. Красногорске Московской области.
Без согласование с московской общественностью, строители разрушают исторические дома на Остоженке, ради строительства жилья класса люкс.
Управления Пенсионного фонда РФ по Узловскому району Тульской области и № 21 по городу Москве и Московской области отказывают, в нарушение закона, в предоставлении льготных пенсий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
